Lübeck: ÜBERGANGSWEISE

Was wollen wir erreichen?

• Ziel ist es, die Innenstadt mit ihren zentralen Funktionen als wirtschaftliches, politisches und kulturelles Zentrum sowie als attraktiver Wohnort, Begegnungs- und Erlebnisraum positiv weiterzuentwickeln.
• Im Konkreten bedeutet das:
  – die Stärkung der Resilienz und der lokalen Ökonomie sowie die Förderung des gesellschaftlichen Lebens
  – die Erhöhung der Aufenthaltsqualität und Frequenz in der Lübecker Innenstadt

Was ist unser Projekt? Worum geht es?

Mit ÜBERGANGSWEISE wird die Transformation der Lübecker Innenstadt erlebbar. Mut im Tun ist Programm. Mit innovativen Ideen und Konzepten soll die Innenstadt neu gedacht und zukunftsfähig gemacht werden. Es gibt vier Teilprojekte:

Leuchtturm des Projektes ist das ÜBERGANGSHAUS. In dem ehemaligen Karstadt-Gebäude entsteht ein Mixed-Use-Innovationszentrum, das Raum für Bildung, Begegnung, Kultur und Kreativität bietet. Vor dem eigentlichen Umbau begrüßt das ÜBERGANGSHAUS seit Juni 2024 alle Lübecker*innen und Gäste der Hansestadt zur Zwischennutzung. Diese Nutzung trägt wesentlich dazu bei, das Gebäude wieder in den Fokus der Öffentlichkeit zu rücken und die Zukunft des Hauses sowie den Prozess erlebbar zu machen. Zudem dient es als eine Art Reallaborfläche: Die zukünftigen Nutzer*innen haben hier die Möglichkeit, neue Formate und Nutzungen auszuprobieren und zu erproben. Der neue Treffpunkt im Herzen Lübecks ist dienstags bis samstags von 10 bis 19 Uhr geöffnet. Neben modernen, konsumfreien Aufenthalts- und Coworking-Bereichen sowie einem vielfältigen Veranstaltungs-, Kultur- und Bildungsangebot befindet sich hier auch das offene Prozessbüro von ÜBERGANGSWEISE: In der DENKBAR können sich Interessierte über die Initiative informieren und eigene Impulse für die Innenstadt einbringen.

Mit den ÜBERGANGSRÄUMEN entstehen auf der Lübecker Altstadtinsel Innovationsstandorte, die Kristallisationspunkte für die Umsetzung neuer, gewerblicher Konzeptideen darstellen. Hierfür vermietet die Wirtschaftsförderung Lübeck leerstehende ehemalige Einzelhandelsflächen an Unternehmen und Gründer*innen mit kreativen Nutzungsideen. Bisher konnten drei leerstehende Flächen mit insgesamt rund 880 m² wieder belebt werden. Einer der ÜBERGANGSRÄUME wurde als Mixed-Use-Konzept im modularen Ladenbau mit insgesamt sieben verschiedenen Nutzungen umgesetzt. Weitere ÜEBRGANGSRÄUME sind in Planung.

Mit der kreativen (Mitmach-)Kampagne WANDEL.ERLEBEN werden öffentliche Räume in der Innenstadt neu gedacht und gestaltet. Sie laden zum Erleben und Begegnen ein. Bei-spiele sind die ÜBERGANGSWIESE, der ÜBERGANGSGARTEN, ÜBERGANGSINSELN oder der Weihnachtsmarkt Hafenglühen.

WANDEL.GESTALTEN umfasst die Steuerung des Gesamtprozesses und die zielgerichtete Aufstellung für einen zukunftsgerechten Umgang mit dem Wandel. Ein begleitender Stadt- und Fachdialog dient der Einbindung der Stadtgesellschaft, um gemeinsam Lösungen zu finden – dabei werden sowohl Fachakteur*innen als auch interessierte Lübecker*innen in den Entwicklungsprozess eingebunden. Den Überbau für die Umsetzung des Prozesses bildet ein Handlungsprogramm für die Lübecker Innenstadt, das verschiedene Handlungsfelder umfasst und konkrete Maßnahmen zur Gestaltung des Wandels in der Innenstadt aufzeigt.

Wie sind wir vorgegangen?

Handlungsgrundlage für ÜBERGANGSWEISE sind der Rahmenplan Innenstadt inklusive Mobilitätskonzept und das Tourismusentwicklungskonzept (TEK 2030) der Hansestadt Lübeck. Beide Konzepte wurden von 2018 bis 2019 im Rahmen einer umfassenden Bürgerbeteiligung erarbeitet und zeigen klare Wege für die Zukunft der Altstadt auf. Nach Erstellung der Konzepte sind mit der Covid-19-Pandemie und der Ukraine-Krise neue Entwicklungen eingetreten, die den Strukturwandel beschleunigen. Im Jahr 2020 wurde zudem die Karstadt Sport Filiale in Lübeck geschlossen, wodurch sich die Leerstandsituation in Lübeck weiter zugespitzt hat. Hier sind gesonderte Lösungen gefragt, die ÜBERGANGSWEISE angeht. Dabei war es wichtig, nicht nur Einzelaspekte aufzugreifen, sondern diese zu kanalisieren und das große Ganze zu betrachten, um den verschiedenen Herausforderungen des Strukturwandels effektiv begegnen zu können.

• Oktober 2022: Zuwendungsbescheid für Bundesförderung „Zukunftsfähige Innenstädte und Zentren“.
• 29. November 2022: Die Hansestadt Lübeck kauft die ehemalige Karstadt-Sport-Immobilie in der Lübecker Innenstadt.
• 2. Februar 2023: Die Initiative erhält ihren neuen Namen ÜBERGANGSWEISE (vorher IN-NOVATIONSKONTOR.LÜBECK).
• 30. März 2023: Beginn der Beteiligung für die Zwischennutzung im ÜBERGANGSHAUS mit den zukünftigen Nutzer*innen.
• 6. Juni 2023: Vorstellung im Bau- und Hauptausschuss – Beschluss der Zwischennutzung im ÜBERGANGSHAUS.
• 14. Juni 2023: Start der Innenstadt-Kampagne und Marketingmaßnahmen von ÜBERGANGSWEISE (Plakatierung auf 200 Flächen im Lübecker Stadtgebiet mit City-Light-Postern, Anzeigenschaltung, Radiowerbung, Postkartenverteilung, Merchandising-Artikel, Give-aways) sowie Live-Schaltung der Kampagnenwebsite www.luebeckuebergangsweise.de und des Instagram-Kanals @luebeckubergangsweise.
• 22.-25. Juni 2023: Erste Sonderveranstaltung im ÜBERGANGSHAUS – Lübeck feiert Mid-sommar auf dem Schrangen und eröffnet die ÜBERGANGSWIESE.
• 3. Juli 2023: Eröffnung des ÜBERGANGSGARTEN auf dem Koberg (bis Oktober 2023).
• 14. Juli 2023: Beginn des Beteiligungsprozesses (Phase 0) für die Nachnutzung des ÜBERGANGSHAUS mit Nutzer*innen aus Bildung und Kultur.
• 29. September bis 1. Oktober 2023: Lübeck feiert das ÜBERGANGSWOCHENENDE und lädt dazu ein, den ÜBERGANGSGARTEN, die ÜBERGANGSWIESE, Pop-Up-Aktionen auf dem Markt und ein buntes Programm im ÜBERGANGSHAUS zu entdecken.
• 5. Oktober 2023: Der erste ÜBERGANGSRAUM wird in Kooperation mit dem Verein KulturHorst unter dem Namen VersuchsHaus eröffnet – ein Ort für Begegnung, Kunst und Kultur.
• Oktober 2023: Beginn der ersten Stakeholdergespräche aus Politik und Verwaltung für die Strategie der Initiative.
• November und Dezember 2023: Das ÜBERGANGSHAUS wird für verschiedene Sonderveranstaltungen genutzt und erstmals für den Schulunterricht erprobt.
• 27. November bis 23. Dezember 2023: Maritimer Weihnachtsmarkt „Hafenglühen“ am Drehbrückenplatz.
• 13. bis 15. Dezember 2023: Vertreter*innen der Stadtgesellschaft reisen im Rahmen einer Fachexkursion nach Bremen und Groningen, um für ÜBERGANGSWEISE von anderen Innenstadtprojekten zu lernen.
• 15. Februar 2024: Auf der Lübecker Altstadtinsel wird der zweite ÜBERGANGSRAUM mit knapp 450 Quadratmetern eröffnet und bietet Platz für sieben verschiedene Nutzungen – vom Yoga-Studio über IT-Kurse für Kinder und Jugendliche bis zur Nachhaltigkeitsberatung.
• 13. März 2024: Beginn des Stadt- und Fachdialogs mit rund 70 Akteuren aus Wirtschaft, Kultur- und Kreativwirtschaft, Politik, Verwaltung und Zivilgesellschaft.
• 20. März 2024: Neues Kooperationsangebot für Lübecker Einzelhändler*innen und Gewerbetreibende – die ÜBERGANGSINSELN laden wie eine Parkbank dazu ein, sich niederzulassen und über den Wandel in der Innenstadt nachzudenken, ins Gespräch zu kommen und eigene Ideen in die Initiative einzubringen.
• März 2024: Beginn der Umbauarbeiten für die Zwischennutzung im ÜBERGANGSHAUS.
• 3. April 2024: Die DENKBAR – das offene Planungsbüro von ÜBERGANGSWEISE – eröffnet als Pop-Up-Büro in der Innenstadt.
• 11. bis 12. April 2024: Eine Delegation aus Groningen ist zu Gast in Lübeck, um den Aus-tausch fortzusetzen und aktuelle Stadtentwicklungsprojekte in Lübeck vorzustellen. Die Erkenntnisse fließen in den Stadt- und Fachdialog ein.
• 26. April 2024: Der dritte ÜBERGANGSRAUM auf rund 200 Quadratmetern eröffnet in der Innenstadt – das junge Unternehmen „Bling Bling Bikes“ hat sich auf die professionelle und nachhaltige Reinigung von Fahrrädern spezialisiert.
• 7. bis 9. Juni 2024: Das ÜBERGANGSHAUS öffnet erstmals nach dem Umbau zur Zwi-schennutzung anlässlich des HanseKulturFestivals (HKF) seine Türen.
• 11. Juni 2024: Start der Zwischennutzung im ÜBERGANGSHAUS.
• 5. Juli 2024: Der ÜBERGANGSGARTEN auf dem Koberg erstrahlt wieder in voller Blüte (bis Oktober 2024).
• 13. Juli 2024: Bei der öffentlichen Veranstaltung ÜBERGANGSWERKSTATT im ÜBERGANGSHAUS können sich Lübecker:innen über die Initiative und den begleitenden Dialog informieren und eigene Impulse einbringen.
• 15. Juli 2024: Das Mixed-Use-Konzept für die Nachnutzung des ÜBERGANGSHAUS steht – die Vorplanung kann beginnen.
• 16. Juli 2024: Der Digital Learning Campus – Lernort Lübeck startet sein Programm rund um digitale Bildung im ÜBERGANGSHAUS.

Wer war mit im Boot?

Stadtverwaltung; Einzelhandel; Hotellerie/Gastronomie; Dienstleistungsunternehmen; Industrie- und Gewerbeunternehmen; Vereine; Kammern und Verbände; Immobilieneigentümer; Stiftungen; Bürgerschaft; Sonstiges: Lübecker Innenstadtgymnasien und Hochschulen, Stadtschülerpar-lament

Konkret:

ÜBERGANGSWEISE ist ein Gemeinschaftsprojekt der Hansestadt Lübeck (Fachbereich Stadtplanung und Bauordnung, Fachbereich Gebäudemanagement), der Wirtschaftsförderung Lübeck GmbH und der Lübeck und Travemünde Marketing GmbH (LTM).

Beteiligungsprozess zur Nachnutzung im ÜBERGANGSHAUS:
Gebäudemanagement der Hansestadt Lübeck (Federführung); Baupiloten, FAR frohn&rojas und Metrum (Strategische Begleitung);
Weitere: Johanneum zu Lübeck, Katharineum zu Lübeck, Ernestinenschule zu Lübeck, Oberschule zum Dom, Universität zu Lübeck, Musikhochschule Lübeck, Technische Hochschule Lübeck, Offener Kanal Lübeck, Technikzentrum Lübeck, Hanse Innovation Campus Lübeck, Bereich Schule und Sport der Hansestadt Lübeck

Zwischennutzung im ÜBERGANGSHAUS:
Gebäudemanagement der Hansestadt Lübeck in Kooperation mit Lübeck und Travemünde Marketing GmbH (Federführung); Digital Learning Campus als Gemeinschaftsprojekt mit 7 Projektpartnern, darunter die Technische Hochschule, die Universität zu Lübeck, die Musikhochschule, der Offene Kanal Lübeck.
Weitere: Movement Family e. V., Kulturakademie der Diakonie Nord Ost, Lübecker Altstadtgymnasien und viele mehr.

ÜBERGANGSRÄUME: Wirtschaftsförderung Lübeck GmbH (Federführung); KulturHorst e.V., Asana Praxis, Lehrerin Gisa Schuh (Deutsch-Kurse für Migrant:innen), Schreib- und Büchersalon Maren L. Wienberg, NewCoder Lübeck, Atelier art mare, Nachhaltigkeitsberatung ÜBERMORGEN, Die Weinmanagerin, Bling Bling Bikes

Stadt- und Fachdialog im Rahmen von WANDEL.GESTALTEN: Stadtplanung der Hanse-stadt Lübeck (Federführung, Strategie); Urban Catalyst (Strategie); Lübeck und Travemün-de Marketing GmbH (Strategie, Kommunikation und Pressearbeit); Wirtschaftsförderung Lübeck GmbH (Strategie); steg Hamburg (Umsetzungsmanagement); rund 100 Akteure aus Wirtschaft, Kultur- und Kreativwirtschaft, Politik, Verwaltung und Zivilgesellschaft

WANDEL.ERLEBEN: Lübeck und Travemünde Marketing GmbH (Steuerung und Federführung der Gesamtkommunikation aller Teilprojekte inkl. Pressearbeit); rund 70 Partner*innen bei den Aktionen und Inszenierung öffentlicher Räume.

Finanziell:

Die Gesamtkosten von ÜBERGANGSWEISE belaufen sich auf 5,52 Mio. Euro.

Das Projekt wird durch das Bundesprogramm „Zukunftsfähige Innenstädte und Zentren“ des Bundesinstituts für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) mit rund 5 Millionen Euro gefördert. Der kommunale Eigenanteil im Rahmen dieses Bundesprogramms beträgt für die Hansestadt Lübeck 10 Prozent der förderfähigen Gesamtausgaben.

Darüber hinaus wird die inhaltliche Bespielung der Zwischennutzung des ÜBERGANGSHAUSES durch das Förderprogramm der Innenstadtentwicklung und der Stadt- und Ortszentren (Innenstadtprogramm) des Ministeriums für Inneres, ländliche Räume, Integration und Gleichstellung (MILIG) des Landes Schleswig-Holstein mit 500.000 Euro gefördert.

Ein Anteil der Fördermittel wird für das Einzelprojekt ÜBERGANGSHAUS verwendet. Zum einen für den umfassenden Planungsprozess der Endnutzung, aber auch für die Herrichtung und Bespielung in der Zwischennutzung. Die weiteren Mittel verteilen sich auf die begleitende Innenstadt-Kampagne WANDEL.ERLEBEN, das Teilprojekt WANDEL.GESTALTEN – das unter anderem die Entwicklung einer Strategie für den gesamten Prozess umfasst – und auf das Vorhaben ÜBERGANGSRAUM zur Aktivierung von Leerständen.

Personell:

Im Teilprojekt WANDEL.ERLEBEN wurde bei der Lübeck und Travemünde Marketing GmbH eine zusätzliche Vollzeitstelle für das Veranstaltungsmanagement und eine weitere Vollzeitstelle für das Kampagnenmanagement geschaffen. Für die übergeordnete Projektsteuerung eine 0,5 Stelle. Darüber hinaus arbeitet das Kernteam für das Projekt im Sinne der inhaltlichen und fördertechnischen Abwicklung mit anteiligen Stunden (Geschäftsführung, Pressestelle, Marketing, Verwaltung/Buchhaltung).

Im Teilprojekt ÜBERGANGSRAUM wurde bei der Wirtschaftsförderung Lübeck GmbH eine zusätzliche Vollzeitstelle für das Projektmanagement geschaffen.

Im Teilprojekt WANDEL.GESTALTEN wurde im Fachbereich Stadtplanung und Bauordnung eine Personalstelle für die Projektleitung geschaffen (nicht Teil der Förderung), die inhaltlich voll mit dem Projekt ausgelastet ist. Darüber hinaus werden für die Abwicklung des Förderprogramms weitere Personalkapazitäten benötigt.

Für den Umbau und die Nachnutzung des ÜBERGANGSHAUSES durch den Fachbereich Gebäudemanagement wurden zwei neue Vollzeitstellen geschaffen.

Durch die Initiierung vieler neuer Einzelmaßnahmen und die hohe Priorität des Gesamtprojektes werden durch umfangreiche Abstimmungsprozesse viele weitere fachbereichsübergreifende Personalressourcen in der gesamten Hansestadt Lübeck eingebunden.

Im Rahmen von ÜBERGANGSWEISE wurden externe Fachbüros beauftragt:

• Entwicklung und Umsetzung der Strategie im Rahmen von WANDEL.GESTALTEN: Urban Catalyst und die steg Hamburg
• Beteiligungsprozess zur Nachnutzung im ÜBERGANGSHAUS: FAR frohn&rojas, Die Baupiloten und Metrum Managementberatung
• Unterstützung in der Presse- und Öffentlichkeitsarbeit: ifok GmbH
• Marken- und Kommunikationskonzept inkl. Brandbook: Realizing Progress, borowiakziehe KG

Unsere Tipps für Nachahmer

• Interdisziplinäre Zusammenarbeit als Motor: Innenstadtentwicklung braucht einen kontinuierlichen Dialog, denn die Themen und Akteurskonstellationen sind vielfältig und müssen immer wieder aus unterschiedlichen Perspektiven beleuchtet werden. Die Ansprache der Fachöffentlichkeit und bestimmter Akteursgruppen stellt dabei mitunter eine Herausforderung dar. Daher ist es wichtig, frühzeitig auf bestehende Netzwerke aufzubauen und Multiplikatoreneffekte zu nutzen.
• Kreativ und erlebbar: Die Innenstadtentwicklung sollte physisch an einem Ort in der Innenstadt verankert sein. Dieser Ort dient sowohl als Anlaufstelle für Interessierte und Engagierte, die hier einen transparenten Einblick in die laufenden Prozesse erhalten, als auch als Projektarbeitsplatz, an dem sich alle Akteure zur Zusammenarbeit treffen. Der persönliche Austausch fördert das gegenseitige Verständnis und erleichtert die Verteilung der Arbeit auf mehrere Schultern gemäß dem Motto „Innenstadtentwicklung als Gemeinschaftswerk“.
• Vernetzung und Best Practice: Der Austausch mit anderen Städten, die ähnliche Projekte in ihren Innenstädten verfolgen, ist ein wertvoll. Durch diesen Austausch können gemeinsame Herausforderungen bewältigt, Wissen ausgetauscht und von Best-Practice-Beispielen gelernt werden. Gleichzeitig hat sich gezeigt, dass es bei der Entwicklung von Innenstädten kein Patentrezept gibt, sondern individuelle Ansätze im Fokus stehen. Dabei ist es wichtig, sich nicht in kleinteiligen Maßnahmen zu verlieren, sondern stets das große Ganze im Blick zu behalten.
• Mut im Tun: Ob Maßnahmen funktionieren, zeigt sich am besten in der Praxis. Durch kontinuierliche Evaluierung und Neuausrichtung können Maßnahmen effektiv angepasst und verbessert werden.
• Verstetigung: Um die Innenstadtentwicklung langfristig voranzutreiben, müssen frühzeitig Ideen zur Verstetigung von Maßnahmen und Steuerungsinstrumenten über die Projektlaufzeit hinaus entwickelt werden. Dies erfordert eine rechtzeitige Berücksichtigung entsprechender Finanzierungsansätze in den Haushaltsplänen, um zu verhindern, dass Maßnahmen nach Auslaufen der Förderung versanden.

• Projekthomepage
• luebeck.de/uebergangsweise
• Instagram-Kanal @luebeckuebergangsweise
• luebeck.org/uebergangsraum_nutzung   

Hansestadt Lübeck (Fachbereich Stadtplanung und Bauordnung, Fachbereich Gebäudemanagement)

Wirtschaftsförderung Lübeck GmbH

Lübeck und Travemünde Marketing GmbH (LTM)